2014年，中国农业进入全面改革期，经过2014-2016年的发展，已初具雏形。那么，到2017乃至2018年，将进入攻艰阶段。在这一时期，中国农业必须要迈上一个新的台阶，也就是说，以前是量变的话，在这两年里，一定要突破实现质变。而在这个过程中，合作社就起到了举足轻重的作用。

那么，合作社承担了哪些重要作用呢？

首先，合作社连接了农户和村镇农业产业的发展。要实现这个质变，靠个体农户的力量太单薄，合作社作为经营组织，就承担起这个重任；

其次，合作社在职能上是担任整合和统筹农村各种资源的最佳角色，包括产供销、融资贷款等，国家都有专门针对合作社的优惠政策。（这也是为什么许多企业都采用“公司+合作社”的模式发展）

第三，国家要在全国扶持一批有带动作用的合作社，然后由他们来带动县村镇的发展。但问题也正出在这里！我国现在合作社的数量不是太少，而是太多了！据不完全统计，中国现有合作社数总数量已突破160万家！之前有很多人看到农业有机会，就注册了合作社，但实质上只是个空壳，或者根本无法经营。这些合作社肯定被清理出局，但今天要说的是，除去这些空壳、赔钱的合作社，还有一些合作社恐怕也要危险了！

第一类：靠补贴的合作社

有些合作社确实能拿到补贴，但补贴基本占了盈利的一半甚至以上，通过补贴的平衡，合作社才不至亏钱。在国家未来两年的发展中，这类合作社将很容易被淘汰。因为在未来两年，农业补贴政策将有重大调整，对有经营能力、盈利能力的合作社大力倾斜，而对于靠补贴维持的合作社来说，恐怕将进入寒冬低谷。

农业专家说：合作社在拿补贴方面确实有很大优势，国家一些政策优惠都明显向合作社倾斜，但补贴一定是锦上添花的事，自己一定要有产业立足为稳，补贴才能更好地发挥优势。

第二类：盈利能力低的合作社

合作社不能再满足于不赔钱，在未来的大变革时期，一定要想办法提高盈利能力，才能立于不败之地。前面说了，现在不是数量不够，而是合作社数量太多。按照优胜劣汰法则，那些盈利低的，不能有效发挥带动性的合作社将会被淘汰。

农业专家说：合作社盈利低原因基本有两类，一类是经营模式不行，还在用传统旧思维去经营，跟不上时代和政策的发展；一类是内部资源配置不当，影响了合作社自身的发展。要找清盈利低的原因，然后解决。

第三类：财务不规范的合作社

财务问题为啥这么重要？看看中国现在大力反腐就能明白。一些合作社经营得还可以，但是财务上不规范，合作社觉得自己能算清账就行了，但合作社不是自家的小卖部，作为工商注册的经营组织，一定要有规范的账务。